Giornata di Studio su:

Management dei sistemi di Protezione Civile. Modellazione e indici prestazionali

Roma, 31 marzo 2010

Università degli Studi di Roma Tor Vergata
Facoltà di Ingegneria, via Politecnico, 1

Con "Protezione Civile" si intendono tutte le strutture e le attività rese disponibili dalle istituzioni di un Paese per tutelare l'integrità della vita, i beni, gli insediamenti e l'ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi (L. 225/92). Ai sensi della L. 225 la Funzione di Protezione Civile comporta il coinvolgimento di livelli istituzionali diversi, titolari di competenze proprie ed operanti all'interno di processi specifici. In Italia questa funzione è assicurata da tutta l'organizzazione dello Stato, al centro e in periferia, dai Ministeri al più piccolo comune, comprendendo in ciò anche la società civile che partecipa a pieno titolo al Servizio Nazionale della Protezione Civile soprattutto attraverso le organizzazioni di volontariato.
Da questo punto di vista occorre tener presente che il complesso degli attori che partecipano a tale Funzione è fortemente diversificato per dimensione, disponibilità di risorse (umane, economiche e strumentali) e formazione.
Perché ciascuno di essi contribuisca in modo organico ad assicurare un efficiente profilo di operatività della Funzione di Protezione Civile, è possibile ripensare in una chiave sistemica il concetto di sussidiarietà, cambiando cioè il punto di vista per quanto attiene la regolazione dei rapporti tra le componenti che interagiscono nel Sistema ?

Non sarebbe utile passare da un approccio essenzialmente gerarchico, come quello delineato nella normativa nazionale, ad un approccio basato sulla determinazione dei profili di prestazione che la Funzione di Protezione Civile deve tendere a garantire nei diversi contesti territoriali, derivando da tale determinazione le relazioni (viste in termini di funzioni, processi, attività, allocazione di risorse) tra le singole componenti interagenti ?
Infine, per garantire il massimo grado di efficacia e di efficienza nel funzionamento del sistema, ma anche per permettere di valutare e quindi di migliorare i profili di prestazione raggiunti dal sistema, sarebbe possibile determinare, in maniera analitica, degli indicatori di prestazione per ciascuno degli obiettivi, dei processi e delle attività implementate nel sistema ? Declinato secondo questo approccio, può il Sistema di Protezione Civile costituire una prospettiva tecnico - professionale per i giovani laureati in Ingegneria?

LaGiornata di Studio ha lo scopo di affrontare queste tematiche, mettendo a confronto gli Enti ed i Soggetti che nel sistema agiscono con finalità operative e di governo e presentando i risultati teorici che l'Università Tor Vergata ha raggiunto all'interno di consolidate collaborazioni con il mondo della Protezione Civile.

PROGRAMMA

Ore 13.30      Benvenuto ed introduzione alla giornata
Maria Ioannilli - Università di Roma Tor Vergata
Eugenio Rambaldi - Presidente ISIPM

Relazioni introduttive. Management dei sistemi di protezione civile. I risultati delle attività di ricerca dell'Università Tor Vergata

Il Sistema Italiano di Protezione Civile tra principio di sussidiarietà ed esigenze di coordinamento - Maria Ioannilli

Modellazione prestazionale di un sistema comunale di protezione civile: ridisegno dei processi ed identificazione degli indicatori di prestazione - Giulia Marcelli

Nuovi Modelli ed Architetture per la Pianificazione e Gestione delle Emergenze Territoriali - Roberto Mugavero

Ore 15.00       Tavola Rotonda
Chairman:
Maria Ioannilli - Università di Roma Tor Vergata
Bernardo De Bernardinis - Dip. Naz. della Protezione Civile
Patrizia Cologgi - Protezione Civile Comune di Roma
Antonio De Santis - ARES 118 Lazio
Rita Nicolini - Provincia di Modena
Ezio Paluzzi - Protezione Civile della Provincia di Roma
Pierpaolo Pigliacelli - Prefettura di Roma
Eugenio Rambaldi - ISIPM
Francesco Riccardi - Corpo Forestale dello Stato - Provincia di Roma
Gioacchino Giomi - Comandante Provinciale Vigili del Fuoco Roma
Franco Siccardi - CIMA Foundation